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百年大計

文章日期:2009-03-29 22:14


台彎自從八十三年公布「師資培育法」,八十六學年度開始實師新制教師聘任制度之後,便出現了所謂的「流浪教師」,他們持有國家核發的合格證照但卻無法獲聘教師正職,十二年來數量高達十來萬的流浪教師可以說是過著顛沛流離的生活 ,不但居無定所,隨新校而遷居,還得每年為了考試而忙於準備與奔波,不僅如此,局外之人還猶如看戲那樣再贊一詞:「老師該淘汰的就淘汰,這才是台灣未來教育發展的良性」,雖然我擔任合格的正職教師已有二十幾年,流浪不流浪與我無關,但我還是為這些可憐的後進擔憂不已 : 國家的根本教育在中小學,大學生也許很重要,研究生也許很厲害,但是他們的學習態度與品格卻是在中小學養成的,如果一大堆的中小學老師過得是顛沛流離的生活,那麼您們在讀中小學的孩子所受到的教育會完整嗎?人生觀會正確嗎?如果老師們苦於準備高難度的教師甄選(只有3%的錄取機率,比大學聯考難上30倍),那還有多少心力來準備教學呢?

最令我百思不解的是:台灣的教育高層居然不認為這是個嚴重的問題,還引用不適者淘汰的自由市場機制理論振振有詞,眼看著少子化越來越嚴重,流浪教師勢必雪上加霜,所以為文一說。


不適者淘汰的理論可用於流浪教師嗎?
教育的對象是人,學校不應該是試驗的場所,而學生也不應該是被試驗的對象,每個來授課的老師應該都是合格且充滿教學熱誠,若真以不適者淘汰的心態來對待教育,以目前教育圈裡"人在人情在"的情況看來,那意味著 : 當發現不適任老師需被淘汰之時,可能已經有數以百計學生當試驗品及犧牲品了,況且,教師要聘任進來之後才有所謂的適不適任的問題, 連人都未受聘,哪來的淘汰問題? 退一步來說假使真的有淘汰機制,那應該是發生在師資培育單位,也就是說這些師範院校或是各大學的師資班要嚴格把關品質與數量,不要等到師資已養成了,才來跟這些老師說您不合格,更何況有很多的情況是: 教師是沒問題的,只是師資培養單位培訓了太多人,是憎多粥少的問題。

甄選能找到好老師嗎?
正職教師甄選有兩種:一種是公辦的聯合甄選,另一種是個別學校自辦的甄選,公辦的聯合甄選絕對可以找到專業人才,但其難度之高,恐怕連我這合格的正職教師去考都沒法上,更何況學科滿分又不能保證教學熱誠及教學法也跟著滿分,筆者也常有耳聞這些公辦的聯合甄選所獲聘的新進教師分發之後常被各校私底下抱怨教學熱誠不足...但是,如果放任個別學校自辦甄選,以台灣這麼重視人情的社會來說,恐怕大部份的學校都會發生人情關說,屆時學校裡的塞滿了人情老師,私相授受的教育環境裡要將教育專才與教育熱誠擺哪兒呢?


由於少子化的關係,台北市小學每年裁掉的班級數都大約200個班級,而今年台中市小學則裁減約100個班級,裁班的結果就是老師多了出來,很多老師會發生沒有學生可教(此稱為超額教師)而面臨必需調至它校的窘境,不單如此,全國的各師範院校及個大學的師資班還在每年培訓新的教師,供需失調之嚴重,不僅是危如累卵(不禁要問 : 這種可預測的事為甚麼不在幾年前就阻止?),戰火甚至越演越烈,接二連三地很多縣市的教師甄試都停辦了,http://teacher.1111.com.tw/newsContent.asp?ano=7981 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090625/78/1lvxb.html,事到如今,如何解決?

筆者在此提出自己的看法,希冀能有助益
1.全國的各師範院校及各大學的師資班的招生原額一律減半:
各師範院校及各大學的師資班的教授會因學生來源減少而授課不足,所以可以請他們去小學兼幾個鐘點授課(待遇仍一樣),如此不但可以縮小教育理想與現實的差距,也可以藉此提升小學教育,舉世聞名的芬蘭教育,他們就常聘請國際級的大師到他們的小學做密集的指導,台灣的教授沒有理由躲在象牙塔裡不食人間煙火。

2.暫時停辦任何形式的正職教師甄試並縮小正職與約聘(代課)的福利與義務:
師資若已養成且經過國家考試合格,便是合格教師,不應該讓他們再寒窗苦讀或是走後門拉關係來謀得一正職之聘約, 中小學裡第一需要的其實不是高超的知識或教學技巧,而是教學熱誠,倘若正職與約聘之教師都能獲得生活的保障,就不會有那麼激烈的不擇手段的爭奪或是無謂的苦讀,所以,政府應該對約聘的流浪教師伸出援手,只要他們有受聘代課,就可接受學校的考評,他們歷年累積的教學年資可以比照正職老師之退撫制度來補助,這樣一來不單可以照顧這些同樣付出心力的老師,讓他們專心教學,二來也可以解決甄試的弊病,一舉兩得。


如果約聘老師福利比照正職老師,這樣教師來源隨時可以補充與淘汰,不用再傷腦筋教師適不適任的問題,因為風評不好的老師,不會繼續約聘得以自動消失,不會有學生再受害,也不會有官官相護或是大家和稀泥當濫好人的麻煩人事問題,同時也不需再辦正職之教師甄試,讓這些老師專心教學並免於勞苦準備毫無意義的甄試考試,進而也可以杜絕靠關係走後門的不法徒徑,人壽幾何,青春有限,流浪教師是極弱勢的一群人,他們默默的奉獻無人肯定,但是卻時時牽動著國家的根本教育。


後記 :
這篇文章已發表好幾個月了,政府的反應還是無動於衷,社會大眾也是冷漠以對,後來我翻閱資料,早在四年前就有人大聲疾呼,http://192.192.169.230/edu_paper/data_image/news/n0000011/20050614/a15/00000002.pdf
,然而四年後的今天,問題還是一樣的嚴重,不知四年之後的未來,將是如何光景? 唉,現在連私校的教師退休福利都已比照公立學校了,為何在公立學校服務的流浪教師還在繼續流浪呢?

這些師資培育機構的教授們您們忍心讓您們精心培養出來的教師流浪至斯?
這些教育單位的高官您們忍心看教育國家主人翁的師尊,繼續過著這麼不堪的生活?
這些不痛不癢的人民您們忍心看自己孩子的老師,繼續過著這麼的顛沛流離的生活?

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